工信部最新大招，利好光伏新能源

光伏和储能原本就是亲兄弟，光伏+储能早已成为大趋势。光伏新能源的加速腾飞，使新型储能成为刚需和急需。而新型储能的高质量发展，将保证光伏产业飞得更高和更远。

继一揽子利好新能源政策密集出台后，11月6日，工信部再次释放大招，发布《新型储能制造业高质量发展行动方案(征求意见稿)》(以下简称“行动方案意见稿”)，明确8个方面25条可行性具体措施，进一步为光储比翼齐飞插上了翅膀。

01.“行动方案意见稿”中的利好光伏信息

考验光伏的最大软肋，归根结底是“靠天吃饭”的间歇性和波动性导致的不稳定，以及并网消纳等问题。随着新能源发电装机量需求的增长，以及清洁能源应用场景的拓展和创新，“行动方案意见稿”旨在更好解决源-网-荷-储的一体化循环过程。

一是明确提出：“到2027年，我国新型储能制造业全链条国际竞争优势凸显，优势企业梯队进一步壮大，产业创新力和综合竞争力显著提升，实现高端化、智能化、绿色化发展。” 这是国家意志的体现，表明在储能技术的融合应用上，光伏行业将获得更多的政策支持和市场机会。

二是明确提出：“拓展风光储氢等新能源应用场景。依托‘光储充换检’综合性充换电站建设，充分发挥新型储能在车网互动等新模式中的支撑作用。发展个性化、定制化家用储能产品。”从中可以看到，光伏新能源在应用场景上的拓展和创新，正得到政策的大力支持和市场的积极响应，预示着新更加广阔的发展前景。

三是明确提出：“推动‘光伏+储能’系统在城市照明、交通信号、农业农村、公共广播、‘智慧车棚’等公共基础设施融合应用，鼓励构建微型离网储能系统。”这为光伏行业在公共基础设施领域的应用，提供了明确的政策导向和更大的发展空间。

四是明确提出：“面向数据中心、智算中心、通信基站、工业园区、工商企业、公路服务区等对供电可靠性、电能质量要求高和用电量大的用户，推动配置新型储能。”意味着在这些关键领域，光伏+储能的解决方案将有巨大的市场潜力。

五是明确提出： “加强对专利侵权、市场垄断等违法违规行为的预防和惩治， 化解行业‘内卷’现象。”将有助于新能源行业的健康发展，保护企业的合法权益，促进技术创新和市场竞争。

值得注意的是，“行动方案意见稿”特别强调发挥超大规模市场优势和新型举国体制优势，其中深意尤为重要。同时明确，将加快国际合作步伐，巩固拓展出口竞争优势，纳入“一带一路”和“金砖国家”等合作机制框 架，支持企业充分利用自由贸易协定的优惠安排，并搭建具有国际影响力的行业交流平台，推动高水平“走出去”，支持高质量“引进来”。

02. 用系统的思维看政策导向

读懂一个政策，一定要站在相应的高度，跳出一隅看全局，将碎片化线索联系起来思考。回顾来看，一是“发展新型储能”今年首次被写入政府工作报告，强调将加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力，发展新型储能。此外，“新型储能”首次被列入我国正在制定的《能源法》(审议稿)，地位和作用不言而喻。

二是李强总理在10月底亲自考察了宁夏和内蒙的光伏项目，就进一步释放光伏等新能源发展潜力作出了重要指示。三是国家能源局日前召开新闻发布会，专门解读6部门联合印发的《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》，阐明了光储融合发展是加速可再生能源替代应用的重要路径。四是前不久引起热议的《分布式光伏发电开发建设管理办法(征求意见稿)》，也将推动新能源消纳和源网荷储一体化需求加速释放。

而工信部此次发布的“行动方案意见稿”，可以说是利好新能源政策的进一步丰富和完善，能够使光伏和储能行业发展，既各有专门依据，又互为有力补充。

光伏+储能势不可逆

其中优势不言而喻，一是提高光伏自发自用率。将负荷用不完的光伏电能用蓄 电池储存，在负荷高峰时释放储存的电能。二是削峰填谷，需量管理。系统能量输出可控，电价低时充电，电价高时放电，实现削峰填谷。减少最大需量或专变容量。三是构建微网系统。为无电或常停电地区提供可靠稳定电能。四是优化光伏输出曲线。将电网无法消纳的部分能量 先储存起来，在其他时段并网，减少因弃光限电造成的浪费。

但是，当前的储能规模滞后于光伏发展规模，在一定程度上制约了光伏在成熟市场的进一步渗透。在今年3月25日举办的中国高层发展论坛2024年年会上，光伏行业唯一受邀代表晶科能源副总裁钱晶表示，光伏和储能是晶科能源未来发展的两大重要板块，力争在3年至5年内成为全球前三大储能供应商。新型储能对于构建新型电力系统将起到至关重要的作用，通过储能手段可以使光伏成为真正的独立能源。依靠储能技术能让光伏打破时间限制，使其24小时持续发电，满足全天用电需求。

无独有偶，11月6日晚，天合光能公告其与FREYR Battery, Inc.(以下简称“FREYR”)达成资产置换和经营合作。而FREYR是一家在纽约证券交易所上市的公司，致力于提供可持续电池和清洁能源解决方案的开发商，产品主要用于能源存储系统和商业移动领域，在美国、挪威等地提供电池解决方等案。这一招秒棋，不仅帮助天合光能率先拿下“美国通行证”，还为其全部战略布局和转型发展提供了更多的可能性。

结语

光伏+储能势必成为未来全球最主要的能源来源。通过光储一体化，光伏行业可以实现更高效、更稳定、更经济的能源供应，为国家的能源转型和碳中和目标做出更大贡献。